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2020年甘孜州经济运行持续恢复、稳定向好

    发布时间:2021-01-29

  2020年,面对前所未有的新冠肺炎疫情冲击和错综复杂的宏观经济形势,全州上下坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府决策部署,科学统筹推进疫情防控和经济社会发展,切实坚持把“农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级”作为工作着力点,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,经济运行总体呈现“持续恢复、稳定向好”的发展态势。

 

  一、主要经济指标完成情况

 

  全州地区生产总值(GDP)迈上400亿台阶,达到410.61亿元,增长3.6%。分季度看,一季度增长0.1%;二季度增长1%;三季度增长4.1%;四季度增长6.5%。分产业看,第一产业增加值达到80.67亿元,增长4.5%。第二产业增加值达到105.34亿元,增长8.4%。其中,工业增加值增长7.9%;建筑业增加值达到16.39亿元,增长10.8%。第三产业增加值达到224.6亿元,增长0.9%。三次产业结构由2019年的17.13:25.54:57.33调整为2020年的19.65:25.65:54.7。规模以上工业增加值增长8.5%(不含园区),含园区增长8.2%;全社会固定资产投资增长0.7%;实现社会消费品零售总额114.31亿元,下降4.3%;实现一般公共预算收入40.11亿元,增长17.6%;实现城镇居民人均可支配收入36521元,增长4.8%;农村居民人均可支配收入13967元,增长9%。

 

  (一)主要经济指标与全省比较

 

  与全省主要经济指标相比,有四项指标增速高于全省。即:第二产业增加值增速居全省第1位,高于全省4.6个百分点;规模以上工业增加值增速居全省第1位,高于全省4个百分点;财政一般公共预算收入增速居全省第1位,高于全省13个百分点;农村居民人均可支配收入增速居全省第6位,高于全省0.4个百分点。

 

  (二)主要经济指标完成全年目标情况

 

  从全年目标任务看,工业增加值、规模以上工业增加值和一般公共预算收入增速超额完成年度目标任务,地区生产总值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额和农村居民人均可支配收入增速完成调整后的目标任务。

 

  二、经济运行主要特点

 

  (一)农业生产形势良好

 

  全州围绕“农业多贡献”,全力构建“10+2”现代农业产业体系,聚焦乡村振兴和脱贫攻坚,坚持“育龙头、建基地、搞加工、创品牌、促营销”思路,推进传统农牧业向规模化、产业化、绿色化发展。实现农林牧渔业增加值81.56亿元,增长4.6%,拉动GDP增长0.9个百分点。

 

  全州粮食播面、粮食产量实现“双增”,粮食作物总播面102.16万亩,同比增长1.7%;粮食总产量23.1万吨,增长1.8%。主要经济作物中,中药材产量增长9.3%,油料作物产量增长3.2%,蔬菜及食用菌增长3.6%。全年各类牲畜出栏307.62万头(只),减少1%。其中,生猪出栏21.01万头,增加8.1%;牛出栏55.25万头,减少1.7%;羊出栏41.34万只,增加0.8%。家禽出栏24.18万只,减少1.1%。

 

  (二)工业生产持续加快

 

  全州围绕“工业挑大梁”,全力构建“6+1”绿色现代工业体系,积极推动康甘断面扩容和“两河一江”水电开发与消纳。全州工业增速领跑全省,电力行业带动有力。

 

  一是电力行业支撑强劲。全州8个大类行业中有5个行业增加值保持增长。其中,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长11.2%,拉动规模以上工业增加值增长9.2个百分点。同时,食品制造业增长40.7%,酒、饮料和精制茶制造业增长34%,非金属矿物制品业增长10.4%,有色金属冶炼和压延加工业增长2%。

 

  二是重点产品“两增三降”。全州重点监测的5种主要工业产品中有2种实现正增长。发电量达到476.94亿度,增长16%;铅金属含量为1.48万吨,增长10.9%;铜金属含量为0.94万吨,下降16.2%;锌金属含量为2.91万吨,下降7.3%;水泥产量为55.41万吨,下降0.5%。

 

  (三)建筑业较快发展

 

  全州建筑企业统计入库89户,比去年同期减少7户。建筑业实现总产值35亿元,增长18%;建筑业增加值达到16.39亿元,增长10.8%,对GDP增长的贡献率为12.5%,拉动GDP增长0.4个百分点。

 

  (四)服务业稳步复苏

 

  全力构建“4+6”现代服务业体系,切实落实服务业发展扶持政策,聚焦龙头服务业企业培育,积极推进现代物流产业、电子商务产业发展,促进市场消费提档升级,服务业整体发展水平得到提升。

 

  全州服务业增加值同比增长0.9%,分别较一季度、上半年和前三季度加快0.1、0.6和0.5个百分点,拉动GDP增长0.5个百分点。其中,交通运输、仓储和邮政业增加值增长1.7%,金融业增加值增长1.4%,信息传输、软件和信息技术服务业增加值增长27.9%,教育、公共管理、社会保障和社会组织等非营利性服务业增加值同比增长0.9%。

 

  (五)投资增速稳步回升

 

  全州围绕“投资唱主角”,坚持“抓项目就是抓投资、抓投资就是抓发展”理念,千方百计扩大有效投资实物量,严格落实项目建设“1+4”责任体系,以项目高效率建设推动经济高质量发展。

 

  一是三次产业投资稳定向好。第一产业投资同比增长45.2%;第二产业投资增长14.4%;第三产业投资下降9.1%。

 

  二是产业投资保持增长,民生及社会事业投资小幅下滑。全州产业投资增长15.8%。其中,采矿业增长2.3%,制造业增长106.9%,电力生产增长8.7%。民生和社会事业领域投资下降2.8%。其中,生态保护和环境治理业、居民服务和其他服务业保持较快增长,增速分别是:96.3%和43.6%。基础设施投资下降10.4%。其中,交通运输业投资同比增长1.1%,信息传递、软件业投资同比增长13.6%,公共设施管理业投资同比下降43.8%。

 

  (六)消费市场降幅收窄

 

  全州围绕“消费促升级”,坚持把扩大消费与改善生活品质结合起来,挖掘市场消费潜力,激发市场消费活力,深化市场拓展“三大行动”,全力推进“圣洁甘孜”特色产品出州出川。采取措施,切实推动全域旅游,助力消费品市场持续向好。

 

  一是城乡市场稳步回升。城镇消费品零售额83.91亿元,下降4.4%,较前三季度收窄1.7个百分点;乡村消费品零售额30.4亿元,下降4%,较前三季度收窄0.6个百分点。

 

  二是商品大类增长面扩大。全州16个大类商品中有6个大类实现正增长,12月当月有8个大类实现正增长。其中,粮油、食品、饮料、烟酒类增长12.5%,服装、鞋帽、针纺织品类增长10.6%,化妆品类增长8.7%,金银珠宝类增长49.5%,日用品类增长16.7%,体育、娱乐用品类增长117.6%,家用电器和音像器材类增长8.6%,其他类增长24.4%。

 

  (七)财政收入持续增长,金融运行稳健

 

  一般公共预算收入中,税收收入达到25.28亿元,增长10.8%,较前三季度加快9.2个百分点。税收性收入占一般公共预算收入的比重达到63%。其中,增值税收入增长15.8%,企业所得税收入增长21.5%,个人所得税收入下降7.1%。一般公共预算支出453.88亿元,增长12.9%。截至12月末,全州存贷款余额1258.1亿元,增长11.9%。其中,存款余额788.01亿元,增长11.7%;贷款余额470.09亿元,增长12.4%。

 

  三、存在的主要问题

 

  (一)投资后劲不足

 

  全州全社会固定资产投资同比增长0.7%,低于全省平均水平9.2个百分点,居全省最末位。一是第三产业投资乏力。全年第三产业投资下降9.1%,其中,批发零售业投资下降35.4%,金融业投资下降90%,租赁和商务服务业投资下降55.2%,水利、环境和公共设施管理业投资下降38.2%,卫生和社会工作投资下降21.5%,文化、体育和娱乐业投资下降28%。二是项目支撑不足。2020年是“十三五”涉藏地区专项规划执行的最后一年,支撑投资增长的项目已逐年减少。全州在库统计500万以上项目617个,同比减少71个,下降10.3%。

 

  (二)消费复苏较缓

 

  全州社会消费品零售总额同比下降4.3%,低于全省平均水平1.9个百分点,居全省第19位。其中,城镇、农村消费品零售额均低于全省平均水平1.9个百分点。一是权重商品市场低迷。全州实现石油及制品类零售额8.16亿元,同比下降16.2%,占限额以上零售额的31.6%,占比较大。今年以来石油制品消费市场低迷,石油及制品类消费的下降是制约全州限上消费品零售额增速的最大因素。二是限上企业支撑不足。全州有限上企业240户,完成限额以上社会消费品零售额25.81亿元,同比下降7.8%,占全部社会消费品零售总额的22.6%,比重小,支撑弱。

 

  (三)三产发展乏力

 

  全州第三产业增加值增长0.9%,低于全省平均水平2.5个百分点,居全省最末位。一是服务业贡献小、拉动弱。第三产业增加值占GDP的比重为54.7%,对GDP的贡献率仅为12.8%,分别低于第一产业和第二产业贡献率11.5和50.1个百分点;拉动GDP增长0.5个百分点,分别低于第一产业和第二产业拉动率0.4和1.7个百分点。二是服务业结构有待进一步优化。全州非营利性服务业增加值增长0.9%,占GDP的32.8%,占第三产业增加值的60%,占比极高。非营利性服务业增加值增速对第三产业增加值及地区生产总值的增长影响较大,而以批发和零售业、住宿和餐饮业及交通运输、仓储和邮政业为主的传统服务业增加值仅占第三产业增加值的13.3%,服务业结构需加大力度优化。

 

  四、下一步工作建议

 

  总的来看,2020年全州经济运行持续恢复、稳定向好,“十三五”规划圆满收官。2021年,是中国共产党建党100周年,是“十四五”规划的第一年,做好全年经济工作,推进经济高质量发展,必须要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、州委十一届十次全会精神及党中央、省州经济工作会议精神,围绕“稳农业、强工业、促销费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、体质量”工作思路,紧扣州委“围绕一个目标、突出两个关键、推进三创联动、抓好四件大事、实施六大战略”总体工作格局,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,为“十四五”开好局、起好步,全面开启建设美丽生态和谐社会主义现代化新甘孜奠定坚实基础。

 

  一是要高度关注项目投资。围绕“六大战略”“三创联动”等重点领域,5G、大数据、区块链等“新基建”规划、储备和建设一批具有战略性、支撑性的重大项目。牢固树立“大抓项目、抓大项目”的理念,聚焦聚力项目投资主战场,强力抓好重点项目建设,做好重大项目要素保障,严格落实中央提出的“资金、要素跟着项目走”的要求,以规划锚定项目、以项目拉动投资、以投资增添动力,切实发挥投资对经济的拉动作用。

 

  二是要加快构建现代产业体系。围绕构建“10+2”现代农业、“6+1”绿色现代工业和“4+6”现代服务业体系,继续推动建设“六大片区”现代农业产业带;打造绿色现代工业“四基地、两中心、一平台”;大力推广以“电商+龙头企业+合作社+农户”模式加快完善电商物流体系,积极参加“万企出国门”“千企行丝路”等活动,扩大消费“内循环”,促进“双循环”,全力推动经济绿色高质量发展。

 

  三是要高度关注消费市场。抓实各项促销费政策的落地落实,优化居民消费环境,采取切实有效措施,促进文化旅游、住宿餐饮等行业发展,稳定传统消费、培育新兴消费、搞好热点消费等,鼓励夜间经济、社会生活服务业等加快发展。

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